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住房城乡建设部等三部门联合下发意见
《建立高铁沿线环境综合整治长效机制》

  为了全面贯彻党的十九大精神、营造安全整洁有序的高速铁路沿线环境,近日,住房城乡建设部、国家铁路局、中国铁路总公司三部门联合下发《关于建立高速铁路沿线环境综合整治长效机制的意见》(以下简称《意见》),要求高速铁路沿线有关省(区、市)和铁路有关部门、单位抓紧建立本地区高速铁路沿线环境综合整治长效机制,以务实的态度、担当的精神,继续做好高速铁路沿线环境整治工作,精准发力,久久为功,为保障人民群众生命财产安全、建设美丽中国而不懈努力。

  据介绍,自2017年4月以来,三部门部署开展了京沪高速铁路沿线环境综合整治工作,沿线各省(市)和铁路有关部门、单位高度重视,通过组织实施“排查整改安全隐患”、“查处违法违规问题”、“整治环境问题”三大战役,消除铁路沿线重大和明显安全隐患69处,查处铁路线路安全保护区和有关控制区违法占地、违法建设、违法经营行为1566处,铁路沿线环境整治工作取得良好成效。

  根据《意见》,沿线各省(市)和铁路有关部门、单位要强化高速铁路沿线安全管控。加强沿线新建项目和原有建筑、生产生活设施改造的规划管理和安全管控,确保铁路两侧无违反法律法规及国家或行业标准等生产活动。对可能被大风刮起危及铁路运输安全的轻型材料建(构)筑物等高大设施和高大树木,采取有效的管控措施。同时,要加强各类城镇工程管线、综合管廊、城市道路和高速铁路交汇工程建设的规划、建设和管理,确保路地两方工程协调有序,保障高速铁路安全。

  要加强高速铁路沿线环境整治管理。落实铁路两侧100米控制区范围内秩序管控措施,依法拆除违法搭建的建(构)筑物,拆除或整葺影响观瞻的临时建(构)筑物、残缺建筑、破旧建筑、残墙断壁等;依法取缔违规加工作坊和占道经营,取缔或规范废品收购站等。加强铁路两侧500米可视区范围内环境卫生整治。有效管控卫生环境,对露天堆放的生活垃圾、建筑垃圾等轻飘物品及时清理到位。规范管理建设工地,确保工地围挡设施、道路、料场等整洁美观,扬尘整治措施落实到位,防尘、防护网(布)设置规范并采取加固措施。合理布局绿化美化设施,铁路用地红线内统一种植护坡草坪、修建隔离护栏和绿篱,对铁路用地红线外的农田林网、荒山荒坡、道路网、裸露地、闲置地及拆除违法建筑后的地段实施绿化美化。

  要建立健全高速铁路沿线环境整治长效管控机制。高速铁路沿线各省(市、县)和铁路有关部门、单位要将高速铁路沿线环境综合整治列入重要议事日程,制订相关规划或实施方案,统筹部署重点工作;建立高速铁路沿线环境综合整治和安全环境管控协调机制,及时协调解决有关重大问题和路地职责衔接问题;建立各类交汇工程建设管理协商机制,及时解决工程建设与运营中的具体问题;建立健全日常管理的信息互通、资源共享、协调联动工作机制,形成工作合力;建立工作检查与考核机制,定期对高速铁路沿线安全环境情况开展检查,并纳入政府环境建设综合考核体系。同时,建立“双段长”工作责任制。高速铁路沿线市、县和铁路有关单位要建立“双段长”责任制,沿高速铁路线路(城区内每1公里、城区外每5公里)设铁路运营单位和地方街道(乡镇)相关负责人各1名作为段长,公布“双段长”人员名单,明确“双段长”巡查、会商、处置及上报信息等工作职责,建立人员随工作岗位动态调整制度;建立“双段长”教育管理制度,督促、指导“双段长”认真履行职责,并定期对“双段长”工作情况进行检查和考核。“双段长”要认真履行职责,定期巡查负责线路,建立巡查记录和问题台账,及时安排处置问题,对超出职权范围的事项及时报上级地方政府和铁路有关单位处理。

资料来源:《中国建设报》 2017.12.15
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